投标客户端不显示项目投标人不见面开标系统流程

齐鲁晚报•齐鲁壹点记者 李潇 通讯员 曹沙沙 赵光鹏

菏泽市公共资源交易中心围绕“放管服”改革主线投标客户端不显示项目，以深化公共资源交易平台整合共享为抓手, 建设“全生命周期”可视化电子化交易平台，聚力打造全领域、全链条、全覆盖的智能“不见面交易”体系，让“数据多跑路，企业少跑腿”，助推经济社会高质量发展，积极打造具有鲜明特色的“不见面”智慧交易体系“菏泽样板”。

开标“不见面”

菏泽市公共资源交易不见面开标大厅于2021年12月6日起试运行，实现全流程电子化“不见面交易”，将传统实体开标场所搬到网上，破解了工程建设项目、政府采购公开招标项目无电子化范本、电子化评标等方面的难题。在以后招投标活动中投标人无需到场，只需登录“不见面开标大厅”即可进行远程入场登记、投标文件在线解密、投标人在线质疑、自动唱标、自动生成开标记录等操作，实现远程实时在线开标。

评标“不同室”

上线远程异地评标系统，评标专家在不同交易中心的评标室共同评审一个项目，通过“专家云签+调度系统”对接应用，打通菏泽远程异地评标全流程电子化“最后一公里”。评标过程使用高带宽、低延时网络传输，利用远程解密、云监控、云会议、云签章等技术手段，实现投标文件远程解密、行业主管部门远程实时监督、投标人远程演示、专家远程实时交流与人脸识别云签章等功能，确保远程异地评标过程安全高效、实时监督、可溯可查。

投标“不跑腿”

投标人登录菏泽市公共资源电子交易平台即可在线完成招标公告查看、招标文件下载、提交保证金、提交电子投标文件、参与开标、查看交易进度等投标客户端不显示项目；招标人或代理机构可在线完成项目登记、场地预约投标客户端不显示项目；在线申请保证金退还投标客户端不显示项目；在线查询办理状态等，实时掌握办理状态，“不跑也能办”。

保函“在线开”

上线具有菏泽特色的电子保函系统，投标企业“足不出户”即可在线办理电子保函业务。电子保函系统兼容担保保函、保险保函等多种形式，从申请、开具、传输、管理、运用到退还（索赔）6大环节全流程电子化办理，最大限度减轻企业参与菏泽市投标保证金资金占用压力，切实减轻企业负担。

投诉“不上门”

实现在线投诉和办理，投诉人可以通过菏泽市公共资源电子交易平台、菏泽市云智监管平台等多种途径提交投诉，实时获得投诉处理动态。投诉受理部门可在线与投诉人沟通相关事项，严格按照办结时限将投诉处理决定告知各方主体，并将投诉处理结果在门户网站公布，接受社会各界监督。投诉办理全流程实现动态记录、留痕追溯。

业务“指尖办”

将“不见面”交易系统与“新点标证通”移动端证书相结合，把CA证书嵌入手机客户端，实现“不见面”交易PC端与移动端的无缝切换。投标人使用手机端登录“新点标证通”也可完成扫码签章、生成文件、标书加解密、远程发证，改变了原来电子开标必须使用实体CA到现场开标的方式，实现了固定开标与移动开标相结合的开标方式，利用“标证通”助力实现了“指尖上的交易”。

“‘不见面’交易给政府简政放权做了‘加法’，也给各市场主体交易做了‘减法’，政府和企业都得到了实惠。”菏泽市公共资源交易中心书记、主任吕建勇表示。全流程电子化“不见面”交易的实施在缓解开标现场场所压力的同时，大大节约交易成本。据测算，实行电子化“不见面”交易后，每年可为企业节省纸质标书成本1300万元、差旅费1700万元。

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